人多地少的国情农情，决议了小农户恒久是农业的基本谋划主体。　　党的十八大以来，中央制定出台一系列强农惠农富农政策，既注重发挥适度规模谋划引领作用，又注重稳定小农户家庭谋划基本面，确保了中国特色农业现代化沿着正确轨道康健生长。

党的十九大明确提出，“实现小农户和现代农业生长有机衔接”，充实彰显了党中央对扶持小农户生产的高度重视。今年的自治区一号文件提出，“加速构建以农户家庭谋划为基础、互助团结为纽带、社会化服务为支撑的现代农业谋划体系。”当前及以后一个时期，必须联合社会主义低级阶段的特点和国情、区情，掌握生长客观纪律，坚持因地制宜、分类指导，因大则大、宜小则小，不搞“一刀切”、不搞强迫下令，循序渐进地推进对小农户生产的革新和提升，注重发挥新型谋划主体动员作用，实现小农户和现代农业生长的有机衔接，探索出一条切合我区农业生长纪律的现代农业生长门路。

　　统筹兼顾培育新型农业谋划主体和扶持小农户。培育新型谋划主体，生长适度规模谋划，推动农业提质增效，是我国农业现代化生长的基础出路。

一方面要注重发挥适度规模谋划引领作用，引导农户生长多种形式团结与互助，有效弥补疏散谋划的短板，把单家独户的资源要素组合起来，买通小农户应用现代物质装备的通道，实现小生产与大市场的有效对接。另一方面要注重稳定小农户家庭谋划基本面，对一些地方挤小户、垒大户，资金项目过于向大的谋划主体倾斜的现象，对在生长适度规模谋划认识上的一些偏差，必须引起高度重视。提高农业效率效益，不能光盯住扩大规模谋划、扶持大的谋划主体，还要着力提高普通农户的集约化谋划水平，兼顾社会公正。

　　突出抓好互助社和家庭农场两类农业谋划主体的生长。自治区一号文件提出，“接纳优先承租流转土地、提供贴息贷款、增强技术服务等方式，努力培育家庭农场。

切合条件的家庭农场等新型谋划主体可按划定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策。农民专业互助社示范社的评定、政策扶持、项目倾斜等，与动员小农户生产相挂钩。支持开展土地、资金等要素间团结互助，推进互助社高质量生长，生长全工业链团结体。”要在清理整顿的基础上，开展农民互助社规范提升行动和家庭农场培育计划，提高示范引领作用。

抓好灵武市、平罗县、沙坡头区、彭阳县全国农民互助社质量提升整县推进试点，确保定期保质全面完成各项试点任务。　　培育壮大龙头企业。

自治区一号文件提出，“勉励龙头企业到场一县一业、多县一业，与乡镇、村互助生长地域特色优势工业，打造国家级专业示范乡（村），生长经济强乡镇（村）。”各地各有关部门要体贴支持企业的生长，努力资助企业解决生长中的市场、信贷、技术等难题，健全完善企业与群众之间精密、稳定的利益联络关系，让企业有利润、群众得实惠、地方有生长。

　　推进农业生产全程社会化服务。自治区一号文件提出，“健全农业社会化服务站体系，推进市场化、多元化、专业化生长，为农户提供全工业链服务。”要围绕农业产前、产中、产后各环节，为小农户提供全方位、多样化的社会化服务，跨越家庭和地块的界线，实现统一农资采购、统一机械作业、统一灾害防控、统一水肥治理、统一产物销售，在差别生产谋划环节和层面到达规模谋划的效果。要接纳财政扶持、税收优惠、信贷支持等措施，着力培育针对普通农户生产需求的社会化服务组织。

支持生长为小农户生发生活提供“一站式”服务的综合服务中心。扩大政府购置农业社会化服务规模，将面向小农户生产的社会化服务项目作为重点内容，纳入购置目录。加速研发和推广应用适用于小农户的农业装备、技术应用，给小农户插上科技的翅膀。

（宁夏日报记者　张瑛）泉源：宁夏新闻网。

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